. А. Гутман. Городское правительство

Обычно мы мало интересуемся, как организовано городское правительство. Между тем знать это по меньшей мере любопытно. В самом деле, как сказывается европейская демократия в управлении  Аугсбургом? Кто за что отвечает? Давайте посмотрим.

У обер-бургомистра есть 8 помощников-референтов. Двое из них тоже бургомистры, только второй и третий. Вторым бургомистром после последних выборов стал Герман Вебер. Он отвечает за финансовый контроль расходов городского бюджета, подбор персонала и жилищное хозяйство. Третий бургомистр — Петер Граб. Сфера его ответственности — культура, молодёжь и спорт. Остальные помощники — просто референты. Райнер Шаль отвечает за охрану окружающей среды и энергетическую политику. Томас Шалер делит с ним эту ответственность, но не в сфере энергетики, а там, где речь идёт о чистоте города и состоянии природы. Конрад Хуммель несёт, пожалуй, самую большую нагрузку: он отвечает и за интеграцию, и за семью, и за инвалидов, и за пенсионеров. Пятый референт отвечает за сферу образования. Шестой, Герд Мерке, отвечает за строительство, транспорт, водоснабжение, охрану исторических памятников и за развитие города вообще. Седьмой референт, Вальтер Бём, несёт ответственность за охрану порядка в городе, МЧС, торговлю, здравоохранение и все выставки и праздники. Восьмой отвечает за сферу экономики.

Помимо референтов, есть ещё и комиссии. В каждой из них — по 12 человек.  Всего комиссий в городе Аугсбурге -14. Сферы их ответственности гораздо уже, чем у референтов. Такой подход обеспечивает целенаправленность в проработке и принятии решений. Вот их направления: финансы, культура, спорт, защита окружающей среды, образование, персонал, юстиция, социальная политика, экономика,  фонды,  недвижимость и общие вопросы. Надо полагать, что основная работа по принятию профессионально подготовленных решений происходит именно в комиссиях, а бургомистры и референты играют роль координаторов процесса. В этом кардинальное отличие от недемократических систем управления, в которых всё наоборот: решения принимает начальство, а остальные участники процесса от сферы принятия решений фактически отрезаны. Демократия начинается снизу, а не вводится в обществе решением царей и президентов.

Не это ли та самая власть Советов, о необходимости которой так долго говорили в СССР?