. Не закрывайте дверь Африке

ВЕНА — В эти дни в богатых экономических системах на долларе далеко не уедешь. Но в бедной стране, как та, из которой я родом, Сьерра-Леоне, даже полдоллара может спасти жизнь или накормить всю семью. Каждый пенни, вложенный в Африку, имеет значение в настоящее время и обеспечит будущее Африки. Эксперты единодушны: финансовый, продовольственный и энергетический кризис сильнее всего ударит по «нижнему миллиарду» — самым бедным примерно в 60 странах, которые выживают на около одного доллара в день. Из-за кризиса многие африканские страны скорее всего пропустят крайний срок для сокращения бедности, намеченный на 2015 год согласно Целям Развития Тысячелетия.

За последнее десятилетие континент значительно продвинулся в социально-экономическом плане. Я сам это видел во время недавних поездок в Бенин, Гану, Эфиопию, Египет, Намибию, Нигерию, Сенегал и Южную Африку. Среди этих достижений следующее: реформы свободного рынка, либерализация экономики, устойчивое создание благоприятного для бизнеса климата, расширение прав и возможностей женщин, образование. Но большинство этих достижений теперь находятся под серьезной угрозой.

Финансовый кризис нанес удар по денежным переводам. Мигранты теряют свои рабочие места или изо всех сил пытаются отложить наличные, чтобы отправить их домой своим родственникам. Последний глобальный экономический прогноз Всемирного Банка предполагает, что денежные переводы упадут на 5-8% в этом году.

Но это всего лишь верхушка айсберга десятков миллионов, которую можно отследить. Иностранные компании выводят капитал, сокращают импорт и экспортируют финансирование. Торговля сокращается. Уровень безработицы, особенно среди незащищенных групп — молодых людей и женщин — обескураживает. В одном Сьерра-Леоне более 60% молодежи страны являются безработными.

Отказ помочь «нижнему миллиарду» может вызвать массовую миграцию и глобальную незащищенность. Игнорировать беднейшие стран означает откладывать гораздо более серьезный кризис, который приведет к голоду, волнениям и массовой миграции. Бедность также является инкубатором для болезней, а поток легальных и нелегальных мигрантов принесет их в богатые страны.

Бедность — это не просто ‘их’ проблема. Это также и ‘наша’ проблема. Если развивающиеся страны развалятся, то миллионы постучат в наши двери, и первым портом назначения будет Европа. Такая массовая миграция сильно повредит уже и без того напряженные социальные отношения в некоторых странах и приведет к непредсказуемым последствиям. Только скоординированный глобальный ответ может гарантировать, что в конечном счете люди из наибеднейшего миллиарда приедут в Европу в качестве туристов и деловых партнеров, а не в качестве ищущих убежища.

Африка должна сделать свое дело. Ей нужны инвестиции для того, чтобы сойти с курса, который находится под контролем финансирующих стран, и уйти от сельского хозяйства под контролем крестьян, а также научиться конкурировать на глобальном уровне. В ней может начаться жизнеспособный рост, благодаря индустриализации и созданию единого рынка. Ей нужно продвигать производство и торговлю, расширять сельское хозяйство и агропромышленность и создавать богатство и новые рабочие места. Развитие сельского хозяйства может вызвать широкий экономический рост, увеличить региональную торговлю и в то же время укрепить продовольственную безопасность и сократить бедность.
Глобализация послужила многим в развивающемся мире. В этот критический момент мы не можем позволить ей исчезнуть. Мы должны сделать ее более всеобщим процессом и убедиться в том, что:
• финансовые ресурсы продолжают течь в Африку и развивающийся мир для того, чтобы они продолжали интегрировать в мировую экономику;
• протекционизм не практикуется, а рынки остаются открытыми;

• наибеднейшие страны могут вырваться из бедности, благодаря торговле;
• существует правильное управление природными ресурсами для поддержания более широкого и всеобщего развития.
Изобилие уместного опыта из новых развитых стран в Азии и других местах может показать африканским странам, как стимулировать их экономические системы, ускорив процесс создания богатства и сокращения бедности на континенте.

И последнее, но не менее важное. Развития без доступа к энергии не произойдет. Этот кризис может помочь сформировать новый подход: увеличить доступ к надежным, доступным и возобновляемым источникам энергии для жизнеспособного развития, способствовать рациональному использованию энергии, чтобы гарантировать, что экономический рост не увеличит спрос на энергию и не усугубит экологическую деградацию, в том числе изменение климата.

У Африки большой гидроэнергетический потенциал, но только 7% было разработано. Запасы природного газа Африки составляют приблизительно 8% мировых запасов. В ней находится 10% мировых запасов нефти. Но ей нужны крупные инвестиции для развития как традиционных энергетических средств, так и возобновляемых.

Все еще неясно точно, какая часть $1 триллиона, обещанного на Лондонском саммите Большой Двадцатки, попадет в Африку. Именно поэтому мы должны следить за цифрами и продолжать напоминать мировым руководителям о потребностях тех в развивающемся мире, кто живет в их тени. Это четко расставит приоритеты в политике, внедрит стратегии для предотвращения человеческой катастрофы и поможет Африке обеспечить себе законное место за глобальным экономическим столом.

Канде K. Юмкелла — генеральный директор Организация Объединённых Наций по промышленному развитию (ЮНИДО).
Авторское право: Project Syndicate, 2009.
Перевод: Ирина Сащенкова
Права на печать: издательство Тертеряна, русскоязычные СМИ — Мюнхен, Аугсбург, Нюрнберг, Берлин и вся Германия