. Цепочка кризисов

Высокопоставленные политики, профессора и журналисты обычно обсуждают глобальный финансовый кризис и войны в Афганистане и Ираке так, как будто они так или иначе протекают параллельно друг другу. Но сегодняшние финансовые кризисы и кризисы в международных отношениях на самом деле тесно связаны. Действительно, способ, с помощью которого мир пытается разрешить финансовый кризис, предлагает интересный взгляд на то, как следует подходить к решению международных дел.

Сегодняшний кризис в международных отношениях выходит далеко за пределы Афганистана и Ирака. Отчет стран, которые перемещаются от конфликта к хрупкому миру с помощью военного вмешательства или урегулирования путем переговоров угнетает: примерно половина из них вновь погружаются в конфликт, что вновь приводит к человеческой трагедии и огромному количеству беженцев. Кроме того, несостоявшиеся государства являются инкубаторами для терроризма, торговли наркотиками и людьми, пиратства и других незаконных действий. Из половины стран, которым удается сохранить мир, значительное большинство в результате попадает в зависимость от иностранной помощи — что вряд ли является жизнеспособной моделью в контексте глобального финансового кризиса.

Эти два кризиса вызвали огромные человеческие страдания по всему миру: тысячи семей потеряли своих близких в войнах, а финансовый кризис отнял у людей рабочие места, средства к существованию, активы, пенсии и мечты, а также ухудшил финансовые и долговые условия в большинстве развитых стран. В результате, налогоплательщики в странах-кредиторах требуют большей прозрачности и подотчетности в том, как тратятся их деньги как внутри страны, так и за границей — и вполне справедливо.

Между этими двумя кризисами существуют заметные связи. Война в Ираке частично способствовала росту цен на нефть с $35 за баррель в 2003 году до $140 в 2007 году. Это увеличение оказало давление на предпринимателей и потребителей и было главным фактором в росте мировых цен на продукты питания. Поскольку цены повысились, а давление в период кризиса увеличилось, многие домовладельцы не смогли погасить свои ипотечные кредиты. Удар был нанесен по субстандартному сектору в Соединенных Штатах, и оттуда распространился финансовый кризис.

Для разрешения обоих кризисов необходимо принять политический курс, который отклоняется от «бизнеса в обычном понимании». Краткосрочные экстренные меры нужны для того, чтобы справиться с высоким уровнем безработицы, внутренними взысканиями по закладной, банкротством компаний и зачастую с голодом, болезнями и множеством других бед. Экстренные или гуманитарные меры могут улучшить основное потребление в короткосрочной перспективе, но они также могут помешать вложению инвестиций, повысить инфляцию и понизить перспективы для экономики в долгосрочном плане. В результате, такую политику следует прекратить как можно скорее.

Для восстановления от обоих кризисов необходимо, чтобы эффективная экономическая реконструкция создала рабочие места. Помимо реструктуризации финансового сектора, программы восстановления в США, Великобритании и других развитых странах, которые больше всего пострадали от финансового кризиса, должны включать оказание помощи владельцам жилья и компаний и создание рабочих мест за счет проектов инфраструктуры, экологически чистых энергетических технологий и улучшения здравоохранения и образования.

В Афганистане и Ираке реконструкция должна включать не только восстановление услуг и инфраструктуры, но и — что гораздо труднее — создание макроэкономической, юридической и регулирующей структуры для выработки эффективного политического курса. Чтобы избежать продолжения конфликта и зависимости от помощи, в центре внимания международных обязательств по предоставлению помощи должно быть оживление небольших предприятий и содействие молодым компаниям в разных секторах для создания жизнеспособной экономики, которая позволит людям зарабатывать законное и приличное проживание.

Несмотря на их общность, в подходах к разрешению этих двух кризисов наблюдается резкий контраст. В то время как программы в развитых и развивающихся экономических системах, целью которых является разрешение финансового кризиса, широко обсуждались на национальном и международном уровне, дебаты об Афганистане и Ираке затрагивали только военные вопросы и проблемы безопасности, подрывая необходимость приложить серьезные усилия для проведения эффективной реконструкции.

Любопытно, что в то время как большинство американцев прекрасно знает о цене реструктуризации банков в $700 миллиардов и пакета мер стимулирования в $787 миллиардов, гораздо меньше внимания обращается почти на $1 триллион, потраченный на войны в Афганистане и Ираке. Многие предполагают, что стоимость настолько высокая потому, что реконструкция дорого стоит. Но всего 6% этой суммы было выделено на реконструкцию и другие программы помощи. Остальные средства были выделены Министерству Обороны США в качестве дополнения к его ежегодному бюджету, который составлял $500-$650 миллиардов в течение последних нескольких лет.

Мировые лидеры должны признать, что более крупные инвестиции в реконструкцию вместе со всесторонней и сбалансированной стратегией для обеспечения подотчетности и соответствующей политикой для законной занятости, могли бы предотвратить эти огромные военные расходы как в Ираке с 2006 года, так и в Афганистане после свержения правительства Талибана в 2001 году.

Точно так же, как мировые лидеры возглавили глобальные дискуссии о мерах для разрешения финансового кризиса, они должны начать всеобъемлющие дебаты о будущем участии международного сообщества в Афганистане, Ираке и других разрушенных войной странах, где необходимо улучшить условия жизни для того, чтобы внушить местному населению заинтересованность в мирном процессе. Международное сообщество должно признать, что военные операции, меры безопасности и миротворческие операции являются дорогостоящими и не будут эффективными в отсутствие новых, новаторских и интегрированных стратегий для экономической реконструкции.
Грациана дел Кастилло
Автор — Грациана дел Кастилло — научный сотрудник в Центре «Капитализм и Общество» при Колумбийском Университете и автор книги «Восстановление разрушенных войной государств».

Авторское право: Project Syndicate, 2009.
Права на печать: издательство Тертеряна, русскоязычные СМИ — Мюнхен, Аугсбург, Нюрнберг, Берлин и вся Германия

Актуальная информация по телефонным тарифам, мобильной связи и интернету:


Предыдущие статьи по финансовой тематике: