Американский президент Барак Обама дал новый импульс, направленный на ядерное разоружение, тем усилиям, которые буксуют уже многие десятилетия. Он видит мир свободным от ядерного оружия и признает связь между нераспространением ядерного оружия и разоружением ядерных государств. Обама дал торжественное обещание оживить Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) 1970 года, который нацелен на предотвращение распространения ядерного оружия. Режим нераспространения, в котором ДНЯО является краеугольным камнем, находится в полном упадке. Определить главные проблемы довольно легко.
Во-первых, пять основных ядерных государств не отнеслись серьезно к своим обязательствам по ДНЯО в вопросах ядерного разоружения. Вместо этого они настаивали на том, что ядерное оружие имеет огромное значение для их безопасности, и продолжали модернизировать свои ядерные арсеналы. Естественно, это лишает их морального права убеждать другие страны не овладевать ядерным оружием, которое продолжает восприниматься как источник власти и влияния, а также является страховым полисом от нападения.
Во-вторых, как мы могли наблюдать в случае с Северной Кореей, ничто не может остановить страны, подписавшие Соглашение, от простого отказа от него после заявления о том, что «экстраординарные события» подвергли опасности их первостепенные интересы.
В-третьих, Международное агентство по атомной энергии, которое должно поддерживать порядок в системе нераспространения ядерного оружия, постыдно остается недофинансированным. Когда речь заходит об определении, в самом ли деле страна тайно развивает программу развития ядерного оружия, у инспекторов МАГАТЭ часто оказываются связаны руки — либо потому что у них недостаточно юридических полномочий на получение доступа ко всем объектам, которые они считают необходимыми проверить, либо потому что аналитические лаборатории МАГАТЭ являются устаревшими, либо потому что у Агентства нет адекватного доступа к изображениям со спутников.
В-четвертых, контроль над экспортом оказался не в состоянии предотвратить распространение военных ядерных технологий, не в последнюю очередь из-за отчаянных усилий тайных сетей, вроде той, которая управляется пакистанским ядерным ученым А.К. Ханом. У девяти стран уже есть ядерное оружие, и было бы наивно полагать, что другие страны, особенно в конфликтных регионах, не будут пытаться овладеть им.
Кроме того, многие страны с программами по развитию ядерной энергии при желании имеют возможность создания ядерного оружия в течение нескольких месяцев, если изменится их представление о безопасности, поскольку им уже удалось справиться с наиболее сложной технологией — обогащением урана и переработкой плутония. Если еще большее количество стран выберет такой путь, то это может стать «ахиллесовой пятой» режима нераспространения ядерного оружия.
В-пятых, международное сообщество во главе с Советом Безопасности Организации Объединенных Наций часто оказывалось парализованным перед лицом угрозы международной безопасности и было неэффективным в реакции на подозрительные случаи в вопросах нераспространения ядерного оружия.
Эти проблемы невозможно решить за одну ночь. Однако существует множество дел, которые можно сделать относительно быстро. Соединенные Штаты и Россия начали переговоры о масштабном сокращении своих ядерных арсеналов, которые в совокупности составляют 95% от всех 27 000 боеголовок в мире. Другие ключевые шаги включают в себя: приведение в жизнь Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний; переговоры о поддающемся контролю соглашении, цель которого в прекращении производства ядерного топлива для использования в производстве оружия; радикальное улучшение физической безопасности ядерных и радиоактивных материалов, что является жизненно важным условием для предотвращения их попадания в руки террористов; и укрепление МАГАТЭ.
В прошлом месяце я предложил Управляющему совету МАГАТЭ ключевую меру по усилению режима нераспространения ядерного оружия — создание банка МАГАТЭ, где будет храниться низко-обогащенный уран (НУ), чтобы гарантировать его поставки странам, которым ядерное топливо необходимо для энергетических реакторов. НУ невозможно использовать для создания оружия. Определенный механизм подобного рода будет иметь огромное значение в ближайшие десятилетия, поскольку все большее количество стран развивают ядерную энергетику.
Мое предложение заключается в том, чтобы создать физический запас НУ в распоряжении МАГАТЭ в качестве гарантированного резерва для стран, развивающих программы ядерной энергетики, которые сталкиваются с проблемами поставок по некоммерческим причинам. Это предоставило бы странам веру в то, что они могут рассчитывать на надежные поставки топлива, необходимого для работы их атомных электростанций, и поэтому им не нужно будет развивать свое собственное обогащение урана или возможность переработки плутония.
Это помогло бы избежать повторения событий в Иране после революции 1979 года, когда контракты на топливо и технологии для развития его запланированной программы ядерной энергетики не были соблюдены. Тридцать лет спустя мы все еще испытываем определенные последствия того периода.
НУ стал бы доступен для нуждающихся в нем стран на аполитичной и недискриминационной основе. Он был бы доступен по рыночным ценам всем государствам в соответствии с их обязательствами по ядерной безопасности. Ни одно из государств не будет обязано отказываться от права развивать свой собственный топливный цикл.
Деньги, необходимые для основания банка НУ, уже есть — прежде всего, благодаря неправительственной организации — Инициатива по сокращению ядерной угрозы — и начальным средствам, предоставленным Уорреном Баффеттом. Но это может быть лишь первым шагом. За ним должно последовать соглашение о том, что любое новое обогащение и работы по переработке будут осуществляться исключительно под межнациональным контролем, а также, что контроль над всей уже существующей материальной базой перейдет с национального на межнациональный уровень.
Это смелая идея, но сегодня смелые идеи нам нужны больше, чем когда-либо. Возможность поставить ядерный топливный цикл под межнациональной контроль 60 лет назад была упущена в связи с «холодной войной». Распространение ядерных технологий и увеличивающийся риск ядерного терроризма делает необходимым поступить правильно в этот раз.
Мохамед эль-Барадей — генеральный директор Международного агентства по атомной энергии.
Авторское право: Project Syndicate, 2009. Перевод: Ирина Сащенкова. Права на печать: издательство Тертеряна, русскоязычные СМИ — Мюнхен, Аугсбург, Нюрнберг, Берлин и вся Германия.
Актуальная информация по телефонным тарифам, мобильной связи и интернету:
- Какой немец не любит быстрой езды!
- Джеффри Сакс. Глобальная связь для всех
- Новости связи в апреле
- ТВ-кабельный интернет как альтернатива ДСЛ
- Старые игры в Новом году
- Как долго проживет телевидение?
- Что делать Yahoo!?
- Кабельный интернет в августе 2009
- Звоним без инфарктов
- Летние новинки связи от Антона Шмидта
Последние публикации рубрики «Новости и политика»:
- 3 июля 2011 — День работников морского и речного флота
- Пан Ги Мун. Недееспособное разоружение
- Марина Кугельман. Джек Воробей возвращается!
- Радек Сикорски. Передовая демократии
- Еще раз про людей и уродов
- Победитель конкурса «Питер. Корюшка. Всегда» — Валериус!
- 15 мая — день корюшки!
- Екатерина Андреева. «В царстве строгих фигур» (20 мая – 20 июня 2011 года)
- Сто лет радостей и бед
- Николай Валуев интегрирует русскоязычное население Германии
- Пан Ги Мун. Недееспособное разоружение
- Радек Сикорски. Передовая демократии
- Шломо Авинери. Путь к арабской демократии
- Мэй Ямани. Призрак бен Ладена
- Йошка Фишер. Атомная бомба в каждом реакторе
- Сергей Палий. Куда дрейфует Украина ?
- Шахид Джавед Бурки. Индийско-пакистанская «крикетная дипломатия»
- Брахма Челлани. Геополитическое послание из Ливии
- Ике Оконта. Нигерийская демократия на подъеме
- Марван Муашер и Хавьер Солана. Мир для Палестины сейчас
- Нацистский скандал на чемпионате мира по биатлону
- Прощайте, Владимир Владимирович!
- Яиц больше нет!
- Осторожно, полиция!
- Немецкий язык — главный
- Безработица снизилась!
- Зима наступила
- Окончание кризиса
- Нет — смертной казни!
- СКИДКИ!
Другие письма читателей:
- Владимир Коваленко. Память о знакомстве с Weimar’ом
- Неужели я неправильно живу?!
- Иван Павлюченко. Водка с перцем
- Из записок Александра Щедрецова
- Зигмунд Фрейд: «Возьмемся за руки, друзья!»
- Знакомое имя на «Че»…
- О художнике А.Иванове, или Что можно увидеть через рукав жилетки…
- Гитлер. Ироническая притча
- Благодарность
- Германия, спасибо!
Анекдоты на портале «Германия плюс»:
- Про горячую воду
- Как возникли баварцы?
- Ландсхут, лошади и яйца
- О возникновении диалектов
- Политики говорят / политики думают
- Бюстгальтер тети Фани
- Для баварца даже немцы — иностранцы
- Развод — раз, развод — два…
- Лучше гор могут быть только горы
- Счастье опознать не просто