. Мнимые суверенитеты

ЛОНДОН — Год назад небольшое государство Грузия попыталось восстановить управление своим отколовшимся анклавом — Южной Осетией. Русские быстро вытеснили грузинскую армию, к почти единодушному осуждению со стороны Запада. Южная Осетия вместе с Абхазией (объединенное население — 300 000 человек) объявили о своей «независимости». В процессе становления своей «суверенной» государственности Южная Осетия и Абхазия обрели необходимые официальные атрибуты: национальных героев, гимны, флаги, пограничные войска, вооруженные силы, президентов, парламенты; и, самое важное, — новые возможности для контрабандной и коррупционной деятельности.

Пока только Россия и Никарагуа признают независимость Абхазии и Южной Осетии. Российское признание было воспринято международной общественностью как мстительный ответ Западу на признание ранее в прошлом году Косова (население — два миллиона жителей), отделившейся части Сербии.

На тысячу километров к западу от Грузии, между Румынией и Украиной, находится Молдова, страна с населением в 3,5 миллиона жителей. Аннексированная Царской России в 1812, вошедшая в состав Румынии в 1918, повторно аннексированная Советскому Союзу в 1940, Молдова обрела свою независимость от Москвы в 1991. Молдова — член Организации Объединенных Наций, Совета Европы, Всемирной торговой организации, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, а также различных других престижных международных организаций.

Главные гордость и слава Молдовы — король Штефан Великий, одержавший победу над Оттоманской империей в большом сражении в пятнадцатом столетии, а также действительно хорошее вино. Устойчивое воспоминание от моего собственного недавнего посещения Кишинева — плакат с предвыборной агитацией местного политического деятеля по имени Лупу, приближающего к глазам увеличительное стекло, что вероятно, предполагает особое видение кандидата, или свойственные ему особые качества ума — мне не вполне ясно.

Чтобы добраться до Молдовы из Одессы (город на территории Украины), нужно пересечь клочок земли на северном берегу Днестра — территорию самопровозглашенной «республики» Приднестровье (население — 700 000 жителей). Глыба обветшалых зданий, ржавая проволока и грязные уборные отмечают начало продвижения по территории суверенного Приднестровья.

Прохождение через запущенный, но укомплектованный как положено, пограничный пост предполагает проверку большого количества документов и свободную дачу взяток — процесс, повторяемый также при отъезде из «республики». Большая часть экономики зависит от сомнительной, мафиозного толка компании «Шериф». У руководства, говорят, есть тесные связи с президентом республики и его семьей. Компанией построен гигантский футбольный стадион в столице, Тирасполе, который и должен, по всей вероятности, являть символ мужества Приднестровья. Российским гарнизоном обеспечивается «независимость» республики Приднестровье, непризнанной остальным миром.

Население в мире составляет приблизительно шесть миллиардов человек. Предположим, что это число было бы разделено на независимые политические единицы из двух миллионов человек каждая — мы получили бы 3 000 микро-государств. Каждое из этих государств, отказываясь признать любой суверенитет, превосходящий собственный, помогло бы приготовить мировую анархию точно по рецепту.

Тенденция прошлого столетия заключалась в непрерывном увеличении числа маленьких государств, главным образом вследствие националистических восстаний против многонациональных империй: последний приступ образования государств последовал за распадом СССР. Даже в таких давно образованных государствах, как Соединенное Королевство Великобритании, возникали сильные сепаратистские движения. В политической жизни мир возвращается к форме трайбализма, в то время как его экономика переживает процесс глобализации.

Уравнение государства с нацией — архи-ересь нашего времени. «Нация» определяется этнографической, лингвистической, иногда религиозной общностью; язык и литература обеспечивают наследование культуры следующими поколениями, гарантируя, таким образом, каждой нации свою собственную культурную историю, доступную для прочтения, в том числе и неправильного, а также изобретения и открытия.

Государство является политической конструкцией, разработанной с тем, чтобы сохранить мир на экономически жизнеспособной территории. Существует слишком большое число «наций», фактических или потенциальных, для того, чтобы было возможно сформировать из них основание мировой системы государств; не в последнюю очередь потому, что многие из «наций», смешиваясь друг с другом в течение многих столетий, не могут теперь быть разделены.

Микро-государства никогда не смогут быть достаточно маленькими, чтобы удовлетворить высокие стандарты защитников культурной целостности. Таким образом, дробление многонациональных государств — ложный путь. Прогрессивный вариант развития являют собой демократические формы федерализма, способные сохранить достаточную центральную власть в целях государственности, и уважительное отношение к местным и региональным культурам.

Сегодня обострение проявлений микро-национализма является, по сути, не только восстанием против империй, но также восстанием против глобализации. Идея того, что главная функция современных государств заключается в дистрибуции их народов на глобальный рынок, существующий на императивных принципах эффективности и дешевизны, без учета ущерба, наносимого другим сферам жизни, встречает все более широкое сопротивление. Отторжение такой идеи усиливается, когда мировая экономика выходит на поверку глобальным казино. Национальное самоутверждение является способом борьбы с безличными силами и отдаленными властями.

Глобализация дает слишком большие обещания с точки зрения прибыли и благосостояния, особенно развивающимся странам, для того, чтобы быть приостановленной. Уроки текущего кризиса заключаются в том, что мы должны будем найти и развить стили глобального экономического управления таким образом, чтобы справляться, регулировать, и смягчать подрывной и трудно предсказуемый, хотя и творческий характер сил глобального рынка. В отсутствие фактического мирового правительства такое регулирование может происходить только посредством сотрудничества между государств. Чем меньше будет «суверенитетов», тем легче будет обеспечить необходимое сотрудничество.

Бреттон-Вудская конференция 1944, которая урегулировала международные валютные и финансовые отношения и другие экономические вопросы по окончании Второй мировой войны, состоялась, потому что так скомандовали Соединенные Штаты и Великобритания. В ответ на недовольные возражения Кубы о том, почему ее представители вошли только в редакционный комитет, Гарри Декстер Уайт, американский представитель, отметил, что функция Кубы заключается в обеспечении сигар.

Такое учтивое отношение к требованиям менее влиятельных государств быть услышанными более не представляется возможным. Все это означает, что политические фасады должны будут стать более прозрачными, а действия более продуманными. Если эти условия будут соблюдены, мы сможем избежать заблуждений относительно фактического распределения сил и влияний, и пусть тогда существуют фиктивные президенты и марионеточные парламенты, если у кого-то от этого повышается самооценка.

Роберт Скидельски — член Палаты Лордов Великобритании, является почетным профессором политэкономии в Университете Уорика (Warwick University), автор отмеченной премией биографии экономиста Джона Мейнарда Кейнса и член правления Московской школы политических исследований