. Принц Иордании Эль Хасан бин Талал. Модернизация экономик Ближнего Востока

АММАН. Вместо того чтобы говорить о Ближнем Востоке или арабском мире, я все больше предпочитаю использовать термин ЗАСА, что означает Западную Азию — Северную Америку. Однако, как бы мы их ни называли, опасность заключается в том, что глобальный экономический кризис предоставляет правительствам и другим структурам региона почти безукоризненное оправдание для продолжения «обычного ведения дел», в то время как необходим призыв к решительным действиям. Глобальный экономический кризис только помог замаскировать хронический структурный дисбаланс в регионе. Чрезмерная зависимость от помощи и доходов от нефти является особенностью почти всех экономик ЗАСА. Не будет преувеличением сказать, что они представляют собой форму системы поддержки жизни. Проблема освобождения этих стран от такой зависимости выглядит непреодолимой.В ЗАСА превалируют «голландская болезнь» и дух рантье, которые оказали влияние как на нефтедобывающие, так и на не нефтедобывающие страны, начиная от перечислений мигрировавших работников и финансовых инвестиционных потоков из нефтяных стран (в основном в недвижимость), заканчивая пузырями фондовых бирж и иностранной помощью. Побочный эффект этого заключается в увеличении разницы в доходах, как в странах ЗАСА, так и за их пределами.

Ученые политологи говорят нам, что экономики рантье, или экономики, которые зависят от нефти и иностранной помощи, стимулируют жадность и недовольство. Так проценты от нефти в итоге ослабляют государственные институты, и подобное опустошение государства часто приводит к увеличению недовольства.

В не нефтяной экономике главным двигателем благосостояния является труд. Однако в экономике рантье огромные доходы от нефти или внешних финансовых перечислений фактически создают отсутствие стимулов работать. Благосостояние и работа не связаны друг с другом, и это касается большинства промышленной и сельскохозяйственной деятельности. Социальная и политическая мобильность становятся чрезвычайно ограниченными, и общества переходят от производства к потреблению. Это помогает объяснить высокий уровень безработицы в арабском мире.

Согласно данным Всемирного банка, страны региона Ближнего Востока и Северной Африки за последние 25 лет двадцатого века пережили 25%-ный спад доходов на душу населения, когда цены на нефть были низкими. В этом десятилетии, благодаря рекордно высоким ценам на нефть, уровень роста ВВП стремительно возрос. Недавнее исследования Стратегической исследовательской группы предвидения Индии под названием «Стоимость конфликта на Ближнем Востоке» предполагает, что последние 20 лет конфликта стоили странам ЗАСА около 12 триллионов долларов США.

Поиск ренты приводит к тому, что политика оказывается недейственной, что выражается в форме напряженной политической конкуренции, направленной на получение кратковременного доступа к доходам и благам, а не политической конкуренции, которая должна служить долговременным общественным интересам. Политика жадности и недовольства заменяет более дальновидную политику.

Так какие могут быть варианты развития политики? Отсутствие современной промышленной базы уменьшает способность экономик стран ЗАСА впитывать излишки, которые производят нефтяные доходы. В результате многие страны создали независимые фонды благосостояния, чтобы инвестировать свои излишки в международные рынки. Менеджеры этих фондов оправданно жалуются на то, что в регионе, в сельском хозяйстве и производстве нет достаточных инвестиционных возможностей. Вопрос заключается в том, как увеличить впитывающую способность региона и как создать современную промышленную базу.

Предпосылкой любого эффективного изменения является изменение ориентации политики с национального на региональный уровень. Чтобы это стало реальным, нужны новые инструменты, такие как Региональный стабилизационный фонд, Содружество по водным и энергетическим ресурсам, региональное социальное сплочение и региональная промышленная политика. Без регионального акцента страны ЗАСА рискуют слепо перейти в конфликт и еще больше увязнуть в экономическом спаде.

Конечно, фонды для «нуждающихся стран» могут никогда не дойти до самых нуждающихся людей, таких как перемещенные внутри страны или не имеющие гражданства лица, поскольку никто не берет на себя за них ответственность. Как это можно сделать?

Три года назад комиссия по легальному расширению полномочий бедных рассмотрела способы поддержки «нижнего миллиарда», расширяя и углубляя средства, которыми они могли бы вывести себя из бедности. Ее отчет 2008 года «Заставляя закон работать на каждого» показывает, что легальное расширение полномочий касается не помощи, а политики и институциональных реформ, которые расширяют легальные возможности и усиливают защиту бедных. Это пример той методологии, которую срочно необходимо применить, чтобы начать сдвиг парадигмы в ЗАСА.

Страны ЗАСА пропустили первую промышленную революцию, основанную на угле и паровом двигателе, а затем вторую промышленную революцию, основанную на нефти и двигателе внутреннего сгорания. Проблеск надежды заключается в том, что отсутствие современной промышленной базы также говорит о том, что в отличие от развитых экономик у стран ЗАСА нет нездоровых предприятий. Однако сегодня нужна политика, которая позволит ЗАСА присоединиться к третьей промышленной революции — экономике после эры углекислого газа, основанной на возобновляемых источниках энергии и машинах со сменным топливным элементом.
Принц Иордании Эль Хасан бин Талал

Автор — Принц Иордании Эль Хасан бин Талал — комиссар Верховной комиссии ООН по расширению правовых возможностей бедных слоев населения и председатель Форума Западная Азия — Северная Африка. Права: Project Syndicate/Europe’s World, 2009. Права на печать: издательство Тертеряна, русскоязычные СМИ — Мюнхен, Аугсбург, Нюрнберг, Берлин и вся Германия. Реклама и полиграфия на русском языке в Германии и Европе. Verlag Terterian — Medien auf Russisch in Deutschland und Europa. Werbung in russischen Zeitungen, Reiseführern, Stadtplänen, Internetportalen und anderen Medienprodukten.

Актуальная информация по телефонным тарифам, мобильной связи и интернету:

Последние публикации рубрики «Новости и политика»: