. Война выбора в Мексике

МЕХИКО. В этом же месяце, три года назад, мексиканский президент Фелипе Кальдерон надел военную униформу и объявил крупномасштабную войну наркотикам, приказав армии выйти на улицы, на главные автомагистрали и в деревни Мексики. До этого Кальдерон получил широкую поддержку, как внутри страны, так и за рубежом, того, что выглядело смелым, несколько запоздалым, но необходимым решением. Прогнозировали, что скоро будут получены ощутимые результаты.

Более того, администрация Джорджа Буша быстро пообещала американскую поддержку — так называемая «Инициатива Мерида», подписанная в феврале 2007 года — и опросы общественного мнения показали, что Кальдерон одним махом решил проблемы с недавней и сомнительной победой на выборах, завоевав доверие мексиканского народа. Но сегодня все выглядит совсем по-другому.

На последних дебатах, где среди других присутствовали Фарид Закария из Newsweek и CNN , Эйза Хатчинсон, бывший глава Управления по борьбе с наркотиками Соединенных Штатов, основным был вопрос о том, виноваты ли США в развязывании войны против наркотиков в Мексике. Я указал, что не стоит винить ни США, ни Мексику, а только Кальдерона. Как и вторжение Буша в Ирак, война против наркотиков в Мексике была войной выбора. Это была война, которую Кальдерону не стоило объявлять, которая не может быть выиграна и которая наносит огромный ущерб Мексике.

Сегодня все большее количество мексиканцев разделяет эту точку зрения. Пока война продолжается, нигде не видно положительных результатов, в то время как насилие в стране растет. Например, 9 декабря, по сведениям ежедневной газеты Reforma , в перестрелке полиции и вооруженных сил с членами наркокартелей погибло 40 человек. Более 6 500 смертей будет уже в этом году, что опережает общий показатель прошлого года, который, в свою очередь, был в два раза выше, чем в 2007 году.

Я думаю, что Кальдерон объявил эту войну потому, что он чувствовал потребность легализировать себя перед народом Мексики, из-за сомнений, которые присутствовали по поводу его победы на президентских выборах в 2006 году — сомнений, которые его сторонники, такие как я, никогда не разделяли. И я полагаю, что эту войну нельзя выиграть, так как она не соответствует принципам доктрины Пауэлла, детально разработанным Колином Пауэллом 18 лет назад ‑ тогда он был председателем объединенного комитета начальников штабов ‑ в отношении первой войны в Персидском заливе.

Пауэлл перечислил четыре условия, которые должны быть выполнены, чтобы военная операция была успешной. Первым условием является развертывание сокрушительной силы, это то, чего не хватает мексиканским военным. Еще одним условием является поддающаяся определению победа, чего не может быть в случае войны с наркотиками (термин, который впервые использовался Ричардом Никсоном в конце 1960-х годов). Третьим условием была стратегия выхода, которой не хватает Кальдерону. Потому что он не может отступить и признать поражение в своей собственной стране и не может отвести войска и объявить победу. Кальдерон все еще имеет поддержку общества — четвертое условие Пауэлла — но он скоро начнет ее терять.

За последние три года в войне с наркотиками погибло более 15 000 мексиканцев. Группа «Защита прав человека», организация «Международная амнистия» и экспертная оценка проведенная Советом по правам человека ООН подтвердили документально, с большей или меньшей наглядностью и точностью, рост жестокости и отсутствие за это наказания. Из более 220 000 человек, арестованных по обвинениям, связанным с наркотиками, с тех пор как Кальдерон стал президентом, трое из четверых были освобождены. Только 5% из оставшихся 60 000 предстали перед судом и были приговорены.

Тем временем, площади, используемые для производства мака и марихуаны, увеличились, согласно данным правительства США, до 6900 и 8900 гектаров соответственно. Сложности с доставкой кокаина из Южной Америки в США негативно повлияли только на уличные цены, которые подпрыгнули в 2008 году, но стабилизировались в 2009 году на уровнях намного ниже их исторических высот в 1990-х годах.

Согласно стратегическому докладу по международному обороту наркотиков ( INCSR ) количество конфискованного опиума, героина и марихуаны снизилось с тех пор, как Кальдерон начал свою войну, а производство наркотиков в Мексике увеличилось. В 2008 году, по сведениям государственного департамента США, потенциальное производство героина достигло 18 метрических тонн, поднявшись с уровня 13 метрических тонн в 2006 году, в то время как производство опиумной жвачки увеличилось до 149 метрических тонн с уровня 110 метрических тонн. Производство конопли выросло на 300 тонн за этот период, до 15 800 метрических тонн. Другими словами, с тех пор как Кальдерон начал свою войну против наркотиков, на рынке появилось больше наркотиков, а не меньше.

Из этого затруднительного положения нет простого выхода. Национальные полицейские силы, которые пытались создать последние три президента, Эрнесто Зедилло, Висенте Фокс и Кальдерон, еще далеки от того, чтобы заменить армию в задачах по наркоконтролю. Американская помощь, как стало ясно в начале декабря из доклада Центрального финансового управления США, едва поступает. Действительно, по некоторым подсчетам, только 2% из предполагаемых 1,3 миллиардов долларов США было оплачено.

Возможно, наименее плохим решением было бы приступить к замалчиванию: позволить постепенно войне с наркотиками исчезнуть с экранов телевизоров и с газет, чтобы место этой войны заняли другие войны: с бедностью, малозначительными преступлениями и борьба за экономический рост. Это, возможно, не идеал, но это лучше, чем продолжение войны, которая не может быть выиграна.
Хорхе Г. Кастанеда ‑ бывший премьер-министр Мексики (2000-2003), в настоящее время всемирно признанный профессор политологии и исследований Латинской Америки в Нью-Йоркском университете. Copyright: Project Syndicate, 2009.

Права на печать: издательство Тертеряна, русскоязычные СМИ — Мюнхен, Аугсбург, Нюрнберг, Берлин и вся Германия. Реклама и полиграфия на русском языке в Германии и Европе. Verlag Terterian — Medien auf Russisch in Deutschland und Europa. Werbung in russischen Zeitungen, Reiseführern, Stadtplänen, Internetportalen und anderen Medienprodukten.

Последние публикации рубрики «Новости и политика»:



Актуальная информация по телефонным тарифам, мобильной связи и интернету: