. Азартная игра Северной Кореи

СЕУЛ. Проведя тщательное расследование, Южная Корея обвиняет Северную Корею в потоплении южнокорейского военного корабля «Чхонан» 26 марта. Дискуссии о том, как отреагировать, осложняются еще и тем, что потопление «Чхонан» не было единичным случаем, а было частью изменений в общей структуре поведения Северной Кореи. Более того, с тех пор как Ким заболел (вероятно, после инсульта) в августе 2008 года, Северная Корея становится все более смелой и стремительной.

В прошлом, самые высокопоставленные лидеры Северной Кореи, как правило, тщательно рассчитывали издержки и выгоды, когда они действовали, чтобы оказать давление на окружающий мир. И они были склонны использовать только один раз свой козырь «угрозы». Но в апреле и мае 2009 года они отбросили дипломатическую осторожность, запустив ракету дальнего действия (а также другие виды ракет) и проведя испытания ядерного оружия во второй раз — и все это в течение всего нескольких недель.

Как только международное сообщество отреагировало, приняв резолюцию 1874 Совета Безопасности ООН, Северная Корея быстро переключилась на пропагандистское наступление против США и Южной Кореи. Власти освободили двух американских журналистов и работника из Южной Кореи, которого они захватили в августе 2009 года по обвинению в нарушении северокорейских законов.

Но когда режим Северной Кореи понял, что уловки дипломатии не привели к тому, к чему они стремились, правители страны снова вернулись к враждебности. На этот раз власти заморозили недвижимость Южной Кореи в горной туристической зоне Кемган и, что более серьезно, напали на «Чхонан». Режим даже отправил двух шпионов в Сеул для убийства Хванг Джанг-Йопа, самого высокопоставленного северокорейского чиновника, который когда-либо дезертировал в Южную Корею.

Я считаю, что эти изменения в поведении Северной Кореи в большей степени связаны с недавними фундаментальными изменениями в стране. Во-первых, Ким Чен Ир и его третий сын Ким Чен Ун, вероятно, стали гораздо более уверенными по мере становления Северной Кореи де-факто ядерной державой. Они, похоже, считают, что обладание ядерным оружием дает им гораздо более широкие возможности для стратегической и тактической смелости. В конце концов, они достигли того, чего хотели, несмотря на огромное давление мирового сообщества, и даже преуспели несколько лет назад в безнаказанной передаче ядерных технологий Сирии. Учитывая успех подобной авантюры, почему им быть робкими?

Второе изменение касается преемника Кима. Очередная смелость Северной Кореи может отражать желание Ким Чен Ира отшлифовать образ 26-летнего Ким Чен Уна как сильного и решительного лидера. Или, возможно, все провокации, которые последовали после болезни Ким Чен Ира, являются результатом действий самого Ким Чен Уна. Иными словами, процесс передачи власти может произойти гораздо быстрее, чем кто-либо ожидает за пределами Северной Кореи.

К тому же долгосрочное плохое управление и международные санкции подтолкнули северокорейскую экономику к грани краха. В результате, возможно, подобным образом режим пытается отвлечь внимание народа от внутренних трудностей и подтолкнуть его к объединению с появлением нового лидера.

Нападение на «Чхонан» могло быть особенно полезным для закрепления хватки режима над военными, которые чувствовали себя опозоренными за несвоевременные действия Северной Кореи в конфронтации с южнокорейскими ВМС вблизи северной демаркационной линии в Желтом море в ноябре 2009 года. Но по сравнению с более фундаментальными факторами, изложенными выше, я считаю, что это, вероятно, может быть второстепенным мотивом для нападения на «Чхонан».

Проблема заключается в том, что все три фактора смелость, обусловленная ядерным оружием, преемственность, а также экономический кризис будут продолжать оказывать влияние на поведение Северной Кореи. Без сильного и скоординированного ответа со стороны международного сообщества на гибель «Чхонан» такие безрассудные провокации не только будут продолжаться, но, скорее всего, станут еще более частыми.

Таким образом, Южная Корея и международное сообщество должны отреагировать твердо. Нужно рассмотреть возможность проведения совместных военных учений Южной Кореи и США вблизи демилитаризованной зоны или противолодочных учений у северной демаркационной линии. Неотъемлемой частью международного дипломатического реагирования должна стать резолюция Совета Безопасности ООН против жестокого нападения Северной Кореи на «Чхонан». Необходимо также рассмотреть возможность того, чтобы Северная Корея понесла большие экономические потери за свое опрометчивое поведение.

Однако все эти варианты являются краткосрочными мерами и, вероятно, будут недостаточными для достижения каких-либо серьезных изменений в Северной Корее. Необходима более фундаментальная и долгосрочная стратегия, чтобы реагировать на новые реальности, а также чтобы установить прочный мир на Корейском полуострове.

Одним из посланий, которое президент Китая Ху Цзиньтао оставил во время двухстороннего саммита с Ким Чен Иром 5 мая относительно необходимости начала серьезных экономических реформ в Северной Корее, а также большей открытости перед миром — дало ключ к тому, как двигаться дальше. До сих пор международное сообщество главным образом было сосредоточено на превращении Северной Кореи в безъядерную зону. Однако это только лечение симптома, а не болезни. Настало время для международного сообщества в частности, Китая, России, США, Япония и Южной Кореи — совершить дипломатические усилия, чтобы попытаться убедить Северную Корею и даже оказать на нее давление в необходимости открытия и реформирования ее экономики.

Мировое сообщество должно разработать более тщательно выверенную политику в отношении Северной Кореи, направленную на превращении ее в безъядерную зону и одновременно реализацию экономических реформ. Дополнительное преимущество такого подхода заключается в том, что она делает поддержку Китая более вероятной, чем узконаправленная политика по превращении Корейского полуострова в безъядерную зону.

Юн Юн-кван — бывший министр иностранных дел Южной Кореи. Copyright: Project Syndicate, 2010. Перевод с английского — Николай Жданович. Права на печать: издательство Тертеряна, русскоязычные СМИ — Мюнхен, Аугсбург, Нюрнберг, Берлин и вся Германия. Реклама и полиграфия на русском языке в Германии и Европе. Verlag Terterian – Medien auf Russisch in Deutschland und Europa. Werbung in russischen Zeitungen, Reiseführern, Stadtplänen, Internetportalen und anderen Medienprodukten.

Актуальная информация по телефонным тарифам, мобильной связи и интернету:

Последние публикации рубрики «Новости и политика»: